温家宝指出,当前国土资源部门要抓好几项重要工作。一是开展新一轮国土资源大调查,摸清资源情况。二是建立、完善国土资源规划体系,充实规划的科学基础,提高其法律地位。三是合理使用、节约和保护土地、矿产、海洋等国土资源,提高资源利用效率。四是开展国土综合整治,促进陆地、海洋生态建设和环境保护。五是面向市场、面向社会,扩大地质勘查工作领域。六是加快信息化建设,带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变。七是有重点地加强地球科学、海洋科学、资源科学和勘测技术的知识创新和技术创新。
温家宝强调,要适应社会主义市场经济体制的要求,深化国土资源管理体制的改革。转变政府职能,加强宏观管理,重点抓好三件事。一是分门类组织国土资源战略研究。从资源国情出发,以世界眼光来考虑我国的资源战略。要发挥优势,扬长避短,充分利用两个市场、两种资源,把开发重点放在我国具有相对优势的资源上来。二是按照经济结构调整的要求,搞好国土资源使用结构的调整。包括农业用地结构的优化,能源结构的调整,发展海洋经济等。三是创造良好的土地市场和矿业权市场环境,发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用。
温家宝指出,抓紧抓好国土资源勘查队伍改革,是当前的一项重要任务。在市场经济条件下,把公益性事业与经营性活动分开,是国土资源行业改革的一条基本原则。近年来,按照国务院的统一部署,各部门的地勘队伍陆续进行了属地化、企业化的体制改革。要充分认识这项改革的重要意义,继续把改革稳步向前推进。地勘队伍企业化要有一个过渡期,在这个过渡期,国家给予政策扶持,各部门、各地方要认真贯彻落实。
温家宝强调,要健全国土资源法制,加强精神文明建设。要严肃查处乱占国土资源的违法案件,不能敷衍了事,不能批评了事,不能罚款了事,不能补办手续了事。国土资源部门掌握着许多审批权,并不是“清水衙门”。要有针对性地提出从源头上防治腐败的措施,制定廉政建设规划,从制度上防止以权谋私。
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